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自由貿(mào)易協(xié)議和知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款
2014-4-21 11:18:00 來源：中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng) 字體大�。�大 中 小
近來，世界各地對(duì)美國(guó)和亞太平洋地區(qū)達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)議發(fā)起了抗議集會(huì)。
在美國(guó)與參與國(guó)談判期間，活動(dòng)家、市民和民間團(tuán)體組織的成員批評(píng)名為《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》（TPP）的協(xié)議缺乏透明性。
另外，遭泄露的協(xié)議草案文本細(xì)述了相關(guān)行政或司法程序，允許版權(quán)所有者從網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商獲取涉嫌版權(quán)侵權(quán)者的信息。此舉被認(rèn)為侵犯言論自由。每天，社交網(wǎng)站Twitter充斥著各種反對(duì)TPP的貼子，有人稱TPP的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款將危機(jī)所有人對(duì)藥品的獲取，亦或貿(mào)易成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的抵押品。既然公眾對(duì)TPP反應(yīng)強(qiáng)烈，為何要實(shí)施自由貿(mào)易協(xié)議以及此類協(xié)議對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有何影響？
什么是自由貿(mào)易協(xié)議
美國(guó)政府目前與世界上的20個(gè)國(guó)家簽有有效的自由貿(mào)易協(xié)議，都以《世界貿(mào)易組織（WTO）協(xié)議》為基礎(chǔ)。
這些自由貿(mào)易協(xié)議包含的原則較WTO條約更全面、更嚴(yán)格，但是，其目的是為了落實(shí)一些影響商品和服務(wù)貿(mào)易以及投資者和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的義務(wù)。
對(duì)美國(guó)而言，貿(mào)易協(xié)議的主要目標(biāo)是減少美國(guó)出口的障礙，保護(hù)美國(guó)的海外競(jìng)爭(zhēng)利益，改進(jìn)自由貿(mào)易協(xié)議伙伴國(guó)的法律規(guī)章。
美國(guó)還在協(xié)商另外兩個(gè)獨(dú)立的自由貿(mào)易協(xié)議：一個(gè)是與歐盟的《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)議》(TTIP）；另一個(gè)是與亞太平洋地區(qū)的TPP。后者飽受指責(zé)，尤其在談判的保密性和版權(quán)實(shí)施等知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款方面。
熱門話題
以色列1985年的自由貿(mào)易協(xié)議是美國(guó)簽署的第一個(gè)此類協(xié)議。該協(xié)議旨在進(jìn)一步提升兩國(guó)的歷史友誼；強(qiáng)化與發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系；促進(jìn)世界貿(mào)易的和諧發(fā)展。雖然這是美國(guó)的第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)議，但卻是以色列的第二個(gè)，第一個(gè)是1975年與歐洲共同體簽署的自由貿(mào)易協(xié)議。
美國(guó)總統(tǒng)羅納德．里根（Ronald Reagan）說美國(guó)-以色列協(xié)議的重要性在于“使以色列成為美國(guó)同盟國(guó)、貿(mào)易伙伴和朋友�！�
在2010年10月慶祝美國(guó)-以色列自由貿(mào)易協(xié)議簽署25周年的慶祝會(huì)上，美國(guó)貿(mào)易代表讓．科克（Ron Kirk）、以色列工業(yè)、貿(mào)易與勞工部部長(zhǎng)本杰明．本．埃雷澤（Binyamin Ben Eliezer）表示該協(xié)議讓兩國(guó)繁榮昌盛。
他們表示：“自從協(xié)議生效后，貿(mào)易量增加了，投資增長(zhǎng)了，我們的經(jīng)濟(jì)變得越來越有競(jìng)爭(zhēng)力。擴(kuò)大貿(mào)易帶來的利益已惠及美國(guó)和以色列的企業(yè)、農(nóng)民、工人和消費(fèi)者�！�
美國(guó)、加拿大與墨西哥簽署的《北美自由貿(mào)易協(xié)議》（NAFTA）是第一個(gè)包含詳細(xì)的商業(yè)秘密保護(hù)條款的協(xié)議。于1994年生效，該協(xié)議旨在規(guī)范機(jī)密信息，“促進(jìn)創(chuàng)意與創(chuàng)新，并提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)中商品與服務(wù)的貿(mào)易�！蹦陈伤匣锶笋R修．齊施卡（Matthew Zischka）說NAFTA經(jīng)常被稱贊為第一個(gè)重要的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的多邊貿(mào)易協(xié)議。齊施卡說：“NAFTA的談判始于1986年，于1992年簽署，包含明確的要求簽署國(guó)應(yīng)實(shí)施最低水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的條款以及實(shí)施機(jī)制。NAFTA中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款為進(jìn)一步協(xié)調(diào)簽署國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制定了權(quán)宜機(jī)制，并認(rèn)可了在減少或消除貿(mào)易壁壘過程中更公平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的重要性。NAFTA還象征著脫離對(duì)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的依賴，是建立多邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約的主要驅(qū)動(dòng)力�！�
他補(bǔ)充說：“根據(jù)NAFTA，成員國(guó)應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)——版權(quán)及相關(guān)權(quán)利、商標(biāo)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)以及專利——提供最低的實(shí)質(zhì)性保護(hù)。另外，NAFTA要求對(duì)近年被認(rèn)可的知識(shí)產(chǎn)權(quán)予以保護(hù)——半導(dǎo)體集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、植物育種者權(quán)以及地理標(biāo)志權(quán)。”
“每個(gè)成員國(guó)應(yīng)制定法律機(jī)制，阻止具有商業(yè)價(jià)值的機(jī)密信息在未經(jīng)同意的情況下被他人披露、獲取或使用。應(yīng)談判代表的請(qǐng)求，NAFTA因此強(qiáng)調(diào)了英美的觀點(diǎn)，即允許商業(yè)秘密信息的持有者享有控制信息披露和使用的權(quán)利�！�
“果不其然，因加入NAFTA，加拿大、美國(guó)和墨西哥大幅度修訂了知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法以確保符合NAFTA的要求，NAFTA的條款是《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的模型�！�
未來的自由貿(mào)易協(xié)議
目前，美國(guó)正在協(xié)商TPP，目的是打造一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、廣泛的地區(qū)協(xié)議。奧巴馬政府在2009年11月宣布啟動(dòng)TPP談判，TPP希望使貿(mào)易自由化，并集中在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面。但是，它成了信息泄露的犧牲品，因其版權(quán)實(shí)施計(jì)劃，TPP被標(biāo)榜為新的《反假冒貿(mào)易協(xié)議》以及《阻止網(wǎng)絡(luò)盜版法案》。在2014年1月，包括新聞自由行動(dòng)基金、公眾公民以及新媒體權(quán)利等在內(nèi)美國(guó)公共利益機(jī)構(gòu)給奧巴馬政府寫了一封公開信，批評(píng)TPP規(guī)則。信中說：“該法案只字不提美國(guó)強(qiáng)大的合理使用原則，該原則不僅讓用戶創(chuàng)造新的藝術(shù)作品，還允許用戶擴(kuò)充現(xiàn)有技術(shù)。這種自由促進(jìn)了對(duì)我們經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的技術(shù)產(chǎn)業(yè)的繁榮�！钡牵�2014年2月，新加坡總理李顯龍承認(rèn)談判者們即將完成貿(mào)易協(xié)議。
另外，在2013年6月，奧巴馬總統(tǒng)與歐洲理事會(huì)主席范龍佩（Van Rompuy）、歐洲委員會(huì)主席巴羅佐（Barroso）以及英國(guó)首相大衛(wèi)．卡梅倫（David Cameron）宣布美國(guó)和歐盟將對(duì)TTIP協(xié)議開始談判。
TTIP被稱為“有野心和全面的”協(xié)議，該協(xié)議旨在促進(jìn)美國(guó)和歐盟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。然而，該協(xié)議已經(jīng)受到批評(píng)者的猛烈攻擊，依然是保密以及投資者-國(guó)家爭(zhēng)端解決機(jī)制引起不滿，此爭(zhēng)端解決機(jī)制將使歐盟和美國(guó)的公司直接對(duì)政府提出私人法律訴訟。盡管綠黨/歐洲自由聯(lián)盟政治團(tuán)體敦促叫停TTIP過程，但歐盟貿(mào)易專員卡洛．德古赫特（Karel De Gucht）在二月份宣布談判“進(jìn)展良好”。
1. 北美自由貿(mào)易協(xié)議（NAFTA，美國(guó)、加拿大與墨西哥）
于1994年1月1日生效，主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款在第17章：
是第一個(gè)對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定了詳細(xì)條款的國(guó)際協(xié)議。
政府賦予計(jì)算機(jī)程序的作者以及錄音制品制作者租賃權(quán)。
2. 多米尼加—中美洲－美國(guó)自由貿(mào)易協(xié)議（CAFTA-DR，哥斯達(dá)黎加、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯、尼加拉瓜和多米尼加共和國(guó)）
于2006年生效。主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款在第15章：
為新開發(fā)的植物新品種提供保護(hù)。
為版權(quán)侵權(quán)和商標(biāo)盜用規(guī)定法定和實(shí)際的損害賠償。
3. 美國(guó)-巴拿馬貿(mào)易協(xié)議
于2012年10月31日生效。主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款在第15章：
規(guī)定了商標(biāo)注冊(cè)體系。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法體系有別于一般的執(zhí)法體系。
4. 美國(guó)-哥倫比亞自由貿(mào)易協(xié)議
于2012年5月15日生效。主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款在第16章：
改進(jìn)了對(duì)數(shù)字環(huán)境中版權(quán)作品（如音樂、電影和軟件）的保護(hù)至關(guān)重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
成立了商標(biāo)注冊(cè)和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系以及搜索數(shù)據(jù)庫(kù)。
5. 美國(guó)-秘魯貿(mào)易促進(jìn)協(xié)議
于2009年2月1日生效。主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款包含在第16章：
將終端用戶盜版定為犯罪，對(duì)盜版和假冒產(chǎn)生更強(qiáng)的威懾力。
允許扣押、沒收和銷毀假冒和盜版商品。在邊境和刑事案件中通過依職權(quán)扣留加強(qiáng)執(zhí)法。
6. 美國(guó)-智利自由貿(mào)易協(xié)定
于2004年1月1日生效。主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款在第17章：
鞏固智利在版權(quán)和盜版控制方面的承諾。
規(guī)定刑事程序與懲罰至少適用于蓄意商標(biāo)假冒或盜版。
7. 美國(guó)-摩洛哥自由貿(mào)易協(xié)議
于2006年1月1日生效。主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款在第15章：
商標(biāo)包含認(rèn)證商標(biāo)。
規(guī)定了商標(biāo)注冊(cè)體系，并規(guī)定了申請(qǐng)、處理、注冊(cè)以及保留商標(biāo)的電子途徑。
8. 美國(guó)-以色列自由貿(mào)易協(xié)議
于1985年8月19日生效。主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款在第14章：
美國(guó)簽署的第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)議。
結(jié)合美國(guó)貿(mào)易代表辦公室2009年發(fā)布的特別301觀察名單的不定期審查結(jié)果，美國(guó)和以色列繼續(xù)談判，目的是解決以色列醫(yī)藥產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度長(zhǎng)期存在的問題。
9. 美國(guó)-約旦自由貿(mào)易協(xié)議
于2010年1月1日完全生效。主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款在第4條：
促進(jìn)充分有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
將刑事罰款提升至6000約旦第納爾，以確保最大的法定罰款足以威懾未來的侵權(quán)行為。
10. 美國(guó)-巴林島自由貿(mào)易協(xié)議
于2006年1月11日生效。主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款在第14章：
為版權(quán)、專利和商標(biāo)所有者提供了強(qiáng)大的保護(hù)和執(zhí)法。
提供數(shù)字環(huán)境中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，解決電子媒體與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的問題。
11. 美國(guó)-阿曼自由貿(mào)易協(xié)議
于2009年1月1日生效。主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款在第15章：
注冊(cè)和維護(hù)商標(biāo)的程序以及爭(zhēng)端解決程序更有效、透明以及不再被濫用。
執(zhí)法者無需等待權(quán)利人提交起訴便可對(duì)假冒者實(shí)施邊境措施。
12. 美國(guó)-韓國(guó)貿(mào)易協(xié)議
于2012年3月15日生效。主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款在第5:1和18:1章：
在其規(guī)定的賠償總額中認(rèn)可了專利藥品或醫(yī)療設(shè)備的價(jià)值。
規(guī)定地理標(biāo)志應(yīng)像商標(biāo)那樣被予以保護(hù)。
13. 美國(guó)-澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)議
于2005年1月1日生效，主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款在第17章：
商標(biāo)必須包含地理標(biāo)志保護(hù)以及新的域名管理規(guī)則，以防商標(biāo)被搶注。
政府只能使用正版計(jì)算機(jī)軟件。
14. 美國(guó)-新加坡自由貿(mào)易協(xié)議
于2004年1月1日生效。主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款在第16章。
簡(jiǎn)化商標(biāo)申請(qǐng)程序，允許申請(qǐng)者使用自己國(guó)家的商標(biāo)/專利局提交商標(biāo)申請(qǐng)。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商承擔(dān)有限的責(zé)任，反映了《美國(guó)數(shù)字千年版權(quán)法案》中網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商合法活動(dòng)與版權(quán)侵權(quán)之間的平衡。（編譯自intellectualpropertymagazine.com）
——桂林市持衡專利商標(biāo)事務(wù)所轉(zhuǎn)
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